日前，财务部发布上半年财务收支状况。上半年，全国一般公共预算收入115913亿元，同比下降2.8%，扣除上一年同期中小微企业缓税入库举高基数、上一年年中出台的减税方针翘尾减收等特别要素影响后，可比增加1.5%左右。
上半年，全国一般公共预算开销136571亿元，同比增加2%，为近三年同期最低增速。分中心和当地来看，上半年，中心一般公共预算本级开销18267亿元，同比增加9.6%；当地一般公共预算开销118304亿元，同比增加仅0.9%。
跟着“结构性减税降费”等税惠方针的接连，占财务收入最大占比的税收收入增加放缓，每一笔开销的去向都显得很重要。
实践上，近年来，中心与各当地均屡次着重，财务的各项开销必须克勤克俭，“要把每一笔钱都用在刀刃上”。在收入同比下滑之际，翻开2024年上半年的“国家账本”，钱从哪里来？又将花去哪？
相较从前，本年上半年，全国一般公共预算收入同比下降2.8%，增速低于上一年同期。在剔除去多重影响要素外，可比增加为1.5%左右，落后于上半年5%的实践GDP增速。
从结构来看，上半年一般公共预算收入中，非税收入奉献继续增大，税收增加则体现较为乏力。财务部多个方面数据显现，上半年全国税收收入累计录得约9.4万亿元，同比下降 5.6%，而非税收入约为2.2万亿元，同比增加11.7%。
值得留意的是，非税收入与税收收入的增速距离仍有扩展趋势。从单月来看，6月份的税收收入为13618亿元，同比下降8.5%，降幅较上月继续扩展。而非税收入则为5383亿元，同比增加16.4%。
对此，光大银行金融市场部周茂华告知年代财经，这首要是受上一年同期高基数影响，方针翘尾要素导致减收，国内对企业减税降费力度不减，国内有用需求处于复苏阶段，与终年水平仍有差。
实践上，在四大首要税种中，除消费税外，国内增值税、企业所得税、个人所得税均有遭到相关税收方针的影响。
2022年，有关部门出台了制造业中小微企业缓缴税费方针，随后结合经济状况屡次接连缓交纳部分税费。依据相关组织，部分缓缴税费会集在2023年上半年会集入库。受此影响，2023年上半年，税收收入同比增加16.5%，其间，国内增值税同比增加96%，这在客观上举高了2023年一般公共预算的收入基数。
2023年8月开端施行了折半征收证券交易印花税；9月份，财务部、税务总局又揭露《关于先进制造业企业增值税加计抵减方针的公告》，宣告自2023年1月1日至2027年12月31日，答应先进制造业企业依照当期可抵扣进项税额加计5%抵减应纳增值税税额。
系列方针下，2024年上半年相关税收收入呈现较为显着的同比下滑。2024年上半年，国内增值税、企业所得税、个人所得税别离下降了5.6%、5.5%和5.7%，但较少遭到“减税降费”方针动摇影响的消费税显着好转，上半年同比增加6.8%。
而关于非税收入的增加，粤开首席经济学家、研究院院长罗志恒提示道，非税收入包括了行政事业性收费、政府性基金、国有资源有偿运用收入、国有资本运营收益、罚没收入、主管部门会集收入等多个来历，不能“混为一谈”。
“其间，关于非税收入中，活跃盘活搁置存量财物的行为要予以必定。”罗志恒表明。
实践上，从已发布的数据剖析来看，当地非税收入的增加很大程度上来历于对搁置存量财物的盘活。
例如江苏，1—5月的非税收入增加高达27.2%、对此，江苏省财务厅解说称，前5个月非税收入增幅较高，首要是各级多渠道盘活国有资源财物构成的收入，包括行政事业性国有财物租借、出借、处置收入以及市政公共资源有偿运用收入等。非税收入多半以上增量来自国有资源财物类非税收入增加。
依据吉林省财务厅数据，本年一季度的非税收入141.1亿元，同比增加41.3%，其间，国有资源（财物）有偿运用收入62.9亿元，增加1倍，首要是年头以来各地加速财物盘活节奏的拉动；政府住宅基金收入20.6亿元，增加29.7%，首要是公积金增值收益缴库节奏加速。
以收定支等要素影响下，本年上半年财务开销增速也较从前有所回落，不过民生开销仍旧不减。
上半年，全国一般公共预算开销约13.7万亿元，同比增加2%，其间社会保障和工作开销22697亿元，同比增加4.2%，开销总金额再度位居十项首要开销科目首位。
事实上，当时我国青年工作局势仍有待进一步缓解。依据国家统计局发布的分年龄组失业率多个方面数据显现，6月不包括在校生的16—24岁劳动力失业率为13.2%。尽管这一数据已接连三个月下降，但仍显着高出整体失业率，年青劳动力仍面对较大的工作应战。
而经过底层工作补助、大学生专项方案、招工补助等社会保障和工作方面的大手笔开销，为当时的工作局势供应了强有力的支撑。仅重庆一地，上半年就供应“稳岗贷”156亿元，安稳工作岗位635万个，展开补助性职业培训10万人次。
不过必需要分外留意的是，开销总金额长时间坚持第二的，其开销金额的肯定值不小，但增速并不抱负。上半年，开销20291亿元，同比增加0.6%，较上一年同期回落4.6个百分点。
对此，周茂华以为，教育开销的放缓，首要受财务收入增速放缓，教育开销高基数，以及国内优化财务开销结构方面影响。从中长时间来看，我国向来注重教育投入，估计未来教育投入将坚持合理增加态势。
过往数据也显现，教育开销曾长时间坚持5%左右的高增加，部分时期增速乃至到达10%以上，其开销金额也长时间安稳位居首要开销项现在三。
依据教育部数据，早在2021年，全国中小学(含教学点)互联网接入率就已到达100%，超越3/4的校园完成无线%的校园具有多媒体教室。此外，依据人民网2023年1月的报导，当时，我国根底教育已构成了数字化根底设施日趋齐备的杰出态势，为推动新年代根底教育改革开展供应了有力支撑。
除了根底教育根底设施已日趋完善外，跟着出世人口的下降，我国适龄入学儿童数量也有所下滑。
2021年，我国学前教育毛入园率88.1%，比上年进步2.9个百分点，但在园幼儿人数却不增反减。当年学前教育在园幼儿4805.21万人，比上年削减13.06万人，初次敞开在园幼儿跌势。2022年削减人数扩展到78万人，2023年更是一年内削减535万人。
不过也有剖析以为，教育根底设施相对完善，入学人数削减，客观上有或许带动教育开销增速的回落，但一起也要看到，当时我国财务性教育经费开销占GDP的份额仍远落后于欧美等国，且近年有下滑趋势。作为国内教育经费的肯定“大头”，一般公共预算组织的教育经费，在未来整体财务收支回归“正轨”后，仍有较坚持必定增速的必要。
对此，我国银河微观剖析师张迪以为，现在国内供应端复苏较强，增值税基数影响已有所改善，而所得税反映基本面隐忧。增值税上一年缓税会集入库的基数要素削弱下，增值税下半年有望迎来增速修正。开销方面，随同后续特别国债和专项债发行，下半年广义开销也将有所上升。